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湖南加快构建病死畜禽无害化处理机制 2018年底覆盖所有养殖县
(发布日期:2016-10-09 10:51:56 人气: 资料来源:)

  为贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)和《湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(湘政办发〔2015〕103号),按照家毫省长“加快推进全省病死畜禽无害化处理机制建设”的批示要求,湖南省畜牧水产局发布湖南省病死畜禽无害化处理机制建设实施方案,方案要求在全面总结岳阳县、长沙县等地病死畜禽无害化处理机制试点经验基础上,在全省全面推进病死畜禽无害化处理机制建设。


      至2018年底,全省将建成覆盖所有养殖县的病死畜禽无害化处理体系,保障养殖业生产安全、公共卫生安全、肉食品质量安全和生态环境安全。



 

总  体  思  路

 

       按照“政府引导、企业运作,财政支持、社会参与”原则,鼓励社会资本采取PPP模式参与投资建设和运营病死畜禽无害化处理中心和收集体系,实现病死畜禽无害化处理及资源化利用,推动养殖业转型升级与资源环境相协调,保障养殖业生产安全、公共卫生安全、动物产品质量安全和生态环境安全。

 

建  设  目  标

 

       从2016年8月至2018年12月底,基本建成覆盖全省所有养殖县的病死畜禽无害化收集处理体系。生猪调出大县、其他畜禽养殖大县原则上以县为单位建设,须在2017年底前开工建设,在2018年底建成并投入运行;其他养殖县按“合理规划,联合建设”原则,可1县或几县联合实施,须在2018年底前建成并投入运行。

 

处  理  工  艺

 

       各地应选择低耗、高效、环保、资源化利用程度高的处理工艺建设病死畜禽无害化处理中心,要求达到杀灭病原微生物彻底、废水废气废渣达标排放。

 

建  设  内  容

 

1

 

病死畜禽无害化处理中心

 

处理中心结合当地畜禽饲养实际,确定区域布局和处理能力,依法办理环评、动物防疫等相关手续。设计处理能力要与养殖规模相适应,畜禽养殖中小县单班日处理能力3-5吨,畜禽养殖大县单班日处理能力5-10吨,配置冷储、环保设施、消毒设施、视频监控和病死畜禽运输专用车辆。

2

病死畜禽收集暂存场点

 

病死畜禽收集暂存场点。各县根据养殖业布局、交通运输以及无害化处理中心位置,合理规划建设收集暂存场点,每个暂存场点的存储能力要求达到1-3吨规模,并配备消毒设施、视频监控和病死畜禽收集专用车辆。

 

补  助  形  式  与  标  准
1

 

补助形式

 

省财政采取“先建后补、以补代投”的形式,对在规定期限内建成并运营收集点和无害化处理中心的县市给予一次性奖补。补贴资金主要用于收集点建设和无害化处理中心处理机械设施、环保设施、存储冷链设备、消毒设施、视频监控和运输车辆的采购等。

2

补助标准

 

  1. 生猪调出大县、其他畜禽养殖大县:原则上以县为单位建设实施,建设5个(含5个)收集点以内的,每县奖补180万元;建设6个(含6个)收集点以上的,贫困县每县奖补220万元,非贫困县每县奖补200万元。

  2. 其他养殖县:可1县或几县联合建设实施,1县单独实施的,每县奖补100万元;多县联合建设实施的,补助200万元。

 

保  障  措  施
1

 

政策保障

 

按照湘政办发〔2015〕103号文件精神,国土部门将无害化处理中心建设用地,按设施农用地的附属设施用地优先予以保障;农机部门将无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围;税务部门对从事病死畜禽无害化处理的企业,按规定享受国家有关税收优惠;保险部门将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件;电力部门将病死畜禽无害化处理用电列入农业用电范畴。

2

资金保障

 

按照“谁处理、补贴谁”原则,对承担无害化处理任务的无害化处理中心给予适当补贴。各县级政府可根据当地财力情况,整合使用中央和省下达的相关转移支付资金,或将无害化处理体系建设运转补助资金纳入当地财政预算,保证无害化处理体系的建设和正常运转。加大养殖业保险力度,扩大现有能繁母猪、育肥猪等养殖业保险投保比例,按政策规定配套财政保费补贴资金,做到应保尽保。

3

加强监管

 

各级政府要进一步重视病死畜禽无害化处理机制建设,将病死畜禽无害化处理工作纳入地方政府食品安全考核内容。各级畜牧兽医部门要加强病死畜禽无害化处理建设监管和技术指导,依法加大对乱扔乱弃病死畜禽等违法行为的打击力度;食品药品监管部门要加大对贩卖和加工制售病死畜禽产品等违法行为的打击力度。

 

实  施  程  序
1

 

项目备案

 

项目单位建设内容及规模,工艺路线,投资概算,运营方式、时间进度、框架协议、审批手续等报省畜牧水产局备案。

2

项目考评

 

项目建成运营后,项目县或建设单位向省畜牧水产局申请项目考评,由省畜牧水产局组织相关部门依据备案内容考评。

3

资金拨付

 

对考评验收合格县市,由省畜牧水产局提请省财政厅下拨补助资金。

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